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区人大机关深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作自查情况

2011年06月16日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

区人大机关深入学习实践科学发展观活动

整改落实后续工作自查情况

按照区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求,区人大机关对学习实践科学发展观活动整改落实后续工作进行了自查,区人大常委会针对监督力度需要进一步加大;人大代表的作用发挥不够充分;人大机关自身建设需要进一步加强等突出问题进行了认真整改落实,整改落实情况如下:

一、针对监督力度不大,监督的方式方法有待进一步改进和创新的问题,采取了五个方面的措施。

一是加强《监督法》的学习。坚持和完善区人大机关“两周学一法”制度,组织区人大常委会组成人员、区人大代表和常委会机关干部学习了《监督法》,在把握《监督法》的主要内容、运作程序、基本原则上下功夫。

二是突出监督工作重点。紧紧围绕全区工作大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题进行监督。组织教科文卫、城环委和部分人大代表对大树进城、甲型流感防控、安康住宅工程进展情况进行了视察调研。

三是实行无记名票决的方式,对工作报告进行表决。在区十二届人大三次会议上对“一府两院”和人大常委会的工作报告进行了民主测评。

四是推行临案听审,促进司法公正。制定了《区人大代表旁听区人民法院庭审的办法》,实行了临案听审制。常委会组成人员和代表根据群众反映和要求,结合代表开展活动,选择上级批转的督办案件、法院决定再审的申诉案件以及其它影响较大案件 12 起,亲自到庭进行临案庭审,对法院有影响的重点案件的执行情况进行现场监督,加强了司法监督。今年,重点对市中院返还重审的市华佛国际学校与长治电池厂发生的房屋租赁合同纠纷案和市一运车辆经营户交通肇事案进行了临案庭审,双方当事人对判决结果比较满意,在社会上产生了良好的效果。

五是继续完善推行“一府两院”有关单位负责人对重点工作进行承诺和对承诺进行公示制度。将“一府两院”有关部门包括条管单位的负责人对2009年重点工作承诺在长治城区新闻和城区人大常委会网站上进行公示。

二、针对发挥代表主体作用不够充分,在具体途径和方式上有待进一步拓展的问题,开展了五个方面的工作。

一是创建“代表之家”。充分发挥政治素质高、经济基础好的人大代表的作用,筹资50余万元,在短短的1个月内,建成了10个高起点、高标准、多功能、设施全的“人大代表之家”,各街道首次建起了可供代表独立活动的阵地。基本达到“八有”、“六统一”标准。使“代表之家”起步就走上了设施标准化、管理规范化、活动制度化的轨道。

二是规范代表小组活动开展。以新建的10个“代表之家”为平台,将全区的省市区三级224名人大代表,按街道区域划分为30个活动小组,定期开展活动。把每月的1日、15日作为街道人大工委接待代表日,每周一作为代表接待选民日。每两名代表为一组,轮流值班接待选民。今年以来,各街道人大工委共开展代表小组活动66次,接待选民 210 人次。各代表小组积极开展“献爱心扶贫帮困”活动,慰问特困户179 户,捐赠物品价值 60 余万元,捐款达 130 万元。

三是开展代表向选民述职活动。西街、东街 、太西、英雄南路、英雄中路等5个街道组织40余名人大代表向选民进行了述职,诚恳接受选民代表提出的意见建议,得到了选民的肯定和认可,述职满意率均达98%以上。

四是规范代表履职风采宣传。认真落实市人大常委会关于加大代表风采宣传力度的通知精神,采取选好典型,集中采访,多频播出等措施,展示代表风采,鼓励和支持代表依法履职。先后组织采访录制了6期代表风采专题节目,在长治电视台“上党夜线——代表风采”栏目连续播出,并在城区电视台多次重播,产生了广泛的社会影响。

五是全市在我区召开落实市委人大工作会议精神现场会。推广了我区“创建人大代表之家”、构建代表工作新机制等在发挥代表作用方面的主要做法。

三、针对自身建设需要加强的问题

一是加强人大宣传工作。开通了区人大网站,打造了民意直通车、代表意见建议网上答复的电子办公系统。人大代表可以在闭会期间通过网络提交意见和建议,常委会收到建议和意见后,由常委会信息中心进行核实、校准后,按照有关规定分类转达“一府两院”,“一府两院”在规定时间内答复并反馈给代表。辖区内广大网民可通过民意直通车栏目直接向区人大常委会、法检两院及政府相关部门提出意见建议。

二是加强人大机关制度建设。先后制定了区人大常委会主任会议议事规则、常委会组成人员联系街道、常委会组成人员履职情况考核以及机关内部管理方面的多项制度,进一步明确和规范了常委会行使各项职权的工作职责、工作方式、工作程序,有力保障了各项工作的有序开展。

三是人大“一委一人”的问题得到解决:面向社会,招聘了人大6个委(室)副科级领导干部。

四、正在解决的问题

在监督工作、代表工作方面虽然进行了积极探索,但创新监督方式、提高代表履职水平、提高人大常委会审议质量、加强对人大代表的培训需要长期解决。

五、建立完善科学发展的体制机制

建立了人大代表履职四级(代表与选民、代表与“一府两院”、代表与街道人大工委、代表与人大常委会)联动工作机制和代表监督激励机制和考核机制。

对人大常委会和机关各项规章制度进行修订、完善,编印了《人大常委会制度汇编》、《人大代表工作手册》。废止了区人大常委会组成人员参加社会活动制度。新建了区人大常委会议议事规则、代表向选民述职、区人大代表约见本级国家机关负责人暂行办法,进一步加强代表工作和促进代表履职的意见,优秀人大代表评选办法、人大代表培训6种制度。完善了区人大代表旁听人民法院庭审办法。针对监督力度需要进一步加大;人大代表的作用发挥不够充分;人大机关自身建设需要进一步加强等突出问题,人大常委会将继续采取有效措施,不断探索,使人大各项工作再上新台阶。