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加强创新人大工作 推进“四宜”城区建设

2013年01月14日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

——学习党的十八大报告心得体会
长治市城区人大常委会主任 杨黎峰

党的十八大召开以来,通过认真研读党的十八大报告及相关理论文章,真正做到了入脑入心,我在工作思路上愈加清晰,精神上愈加振奋。报告高屋建瓴、立意高远、内涵丰富、重点突出、思想深刻,彰显了七个“新”:一是对中国特色社会主义的认识达到了新高度;二是对科学发展观有了一个新定位;三是对改革开放提出了新要求;四是对全面建成小康社会奋斗目标赋予了新内涵;五是对中国特色社会主义总体布局有了新提升;六是对治国理政提出了一系列新部署;七是对加强党的自身建设,推进党的建设新的伟大工程有了新境界。十八大报告是一篇马克思主义的纲领性文献,是我们做好今后工作的行动指南,也为我们进一步做好人大工作指明了方向。

一是在统一“新思想”中人大要先导

十八大报告深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题。报告指出,经过长期努力,我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果。最重要的就是,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。这个新思想,必须始终坚持、不断发展。我们要清楚地认识到,人大工作是中国特色社会主义道路的重要方面,人大理论是中国特色社会主义理论体系的重要内容,人大制度是中国特色社会主义制度的重要部分。50多年来的实践充分证明,人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念、最能保证人民当家做主、最符合中国国情,也是最重效率、最有效率的民主政治制度,具有强大的生命力和巨大的优越性。做好人大工作,首先就是要坚持党的领导,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作各个方面。通过做好人大工作,确保党的主张经过法定程序成为国家意志。要在党的领导下协调一致地开展工作,营造人大与“一府两院”各自发挥职能、共同团结奋进的良好局面。

二是在把握“新要求”中人大要先试

党的十八大报告中指出,要“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强对一府两院的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表比例。在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力。”可以说,这给我们人大工作提出了新的要求。对于我们地方人大及其常委会,关键就是对这些新要求要全面把握,在依法的前提下,善于试行,勇于创新,敢于突破,主动作为,特别是在加强和创新“一府两院”监督工作上做文章。一方面要处理好监督和支持的关系,既敢于监督,又善于监督,充分体现监督是手段,支持是目的,寓支持于监督之中;另一方面又要自觉增强“三种意识”,自觉增强权力意识,实施宪法和法律赋予的最高层次的监督,树立人大监督的权威;自觉增强创新意识,实现“重点监督动态化、承诺监督公开化、法律监督规范化”,与“一府两院”在监督中形成发展合力;自觉增强补位意识,通过监督,发现“一府两院”工作的不足和疏漏,纠正偏差,改进工作,弥补不足。在监督中做到务实不空谈,监督不责难,创新监督方式方法,增强监督实效,提升人大权威。

三是在发挥“新作用”中人大要先行

党的十八的报告中提出,要在2020年全面建成小康社会。区委要求要在建区40周年,即2016年全面建成小康社会。可以说,任务艰巨,时不我待。人大代表是人民群众根本利益和先进生产力、先进文化的代表,是全区人民的领头雁、排头兵。推进“四宜”城区建设,全面建成小康社会,人大代表重任在肩、义不容辞。我们要以十八精神武装人大代表,以十八精神指导代表工作。区人大常委会将组织和引导人大代表为城区建设添砖加瓦、铺路搭桥。一是发挥代表联系群众广泛的优势,争做推动发展的“宣传员”。常委会将根据十八大报告中“完善代表联系群众制度”的新要求,组织和动员市区人大代表深入选区、深入群众,宣传党的十八精神,宣传我区在建设“四宜”城区中所取得的成就,讲解推进转型跨越发展中的新政策、新举措,做到心贴心沟通思想、面对面解疑释惑,肩并肩开拓进取,手携手共建和谐,营造全民建设“四宜”城区、全民建设小康社会的浓厚氛围。二是发挥代表的职责优势,引导代表争做推动发展的“参谋员”。围绕我区产业结构转型升级、重点项目建设,多做专题调研、咨询论证的工作;围绕城中村改造、城市扩容,多做信息服务、协调指导的工作;围绕效能建设、民生事业,多做民主监督、跟踪问效的工作。三是发挥代表自身的岗位优势,争做推动发展的“排头兵”。常委会将继续引导代表要发挥自身的优势,继续开展好代表“四个一”活动,不断创新活动形式,丰富活动内涵,增强活动实效,竭力为城区项目建设破解难题,扫除障碍,全力发挥代表在经济社会建设中的“领头雁”作用,形成常委会组织代表、代表引领群众,齐心协力创优环境,同心同德科学发展的生动局面。