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坚持党的领导 推动人大工作

2013年01月14日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

——学习党的十八大报告心得体会
区人大常委会副主任 郭旭亮

坚持党的领导不动摇
党的十八大报告指出中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,办好中国的事情,关键在党。人大工作是党事的业的重要组成部分,坚持党的领导,维护区委领导核心地位,是人大工作的根本。工作中要做到“三同”。一是思想同心。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程,坚持党的领导不动摇,紧跟区委的部署不掉队,执行区委的决策不含糊。二是目标同向。紧紧围绕保证宪法法律正确实施这个首要职责,认真开展执法检查、视察和调研,努力使依法治区工作得到全面推进,做到一个目标一条心,一个声音一股劲,做好人大工作不懈怠。三是工作同步。围绕区委的中心工作确定人大工作重点,努力完成区委交给的各项任务,紧紧抓住发展这个第一要务,服从服务于全区中心工作,支持政府抓大事,做成事,支持政府工作不折腾。
落实人大工作新要求
党的十八大报告第五部分把人大制度改革列为政治体制改革部分的首位,突出强调“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”,并对“政府全口径预算决算审查监督、在人大设立代表联络机构”等工作作出重要部署。同时强调,人民代表大会制度是我国保证人民当家作主的根本政治制度,要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;要提高基层人大代表比例、设立代表联络机构、完善代表联系群众制度,要健全组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力。这充分表明,人大工作不仅仅是党的工作的重要组成部分,而且对人大工作更加重视、对各级人大及其常委会提出了新的更高的要求,各级人大及其常委会在全面建成小康社会,推进社会主义民主政治建设中的地位与作用更加突出和重要。报告为人大工作指明了方向,对进一步加强人大及其常委会依法行使职权、强化监督、做好代表工作、完善和健全制度建设、优化组成人员、加强机构建设、队伍建设等方面提出了新的具体要求。人大及其常委会,要以党的十八大精神为指导,毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,依法履行宪法和法律赋予的职权,不负党的重托和人民的期望。
在创新中履行职责
创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。报告十二个部分,虽然内容不同,但是变革创新作为主线将其联系在一起,通篇以改革者、发展者的声音唱响了变革创新的主旋律。人大工作要实现与时代同步,与发展合拍,必须坚持与时俱进,推进“三个”创新。一是观念创新。要敢于冲破传统的思维定式,解决好人大工作政治性、政策性、法律性、程序性强,创新空间不大,不敢创新,不愿创新、不会创新等问题,牢固树立党的领导、依法监督、集体行使职权的监督理念,达成法律至上、勇于监督、善于监督、在监督中支持、在支持中监督的共识,激发敬业奉献、有所作为的工作激情。二是制度创新。在法律框架内,严格依照监督法对各项制度、操作程序进行完善和创新,对议事规则、列席区人大常委会会议、人事任免等规则办法进行修改补充,在激励代表履职方面进行有益尝试,在财政预算全口径审查方面进行重点探索,促进人大及其常委会工作的制度化、规范化、程序化、民主化、科学化。三是方法创新。在行使职权过程中,注重把工作监督与法律监督相结合,把专项监督与综合监督相结合,把重点监督与日常监督相结合,把初次监督与跟踪监督相结合,把工作重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上,有针对性地开展好调查、视察和执法检查等监督活动,充分应用代表评议、询问、质询等刚性监督手段,实现监督形式的多样性、灵活性、创造性,使监督更有深度、更具实效。在人大工作中,要运用十八大精神指导和推动人大监督制度的不断改革完善,以提高对“一府两院”的监督质量。加强人大干部队伍的作风建设,坚持搞好调查研究,了解基层群众的需求,以更好的服务人民群众。将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告提出“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”,深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要改变。一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。认真学习“代表法”、“监督法”,不畏艰险、解放思想、实事求是、与时俱进、开创进取。