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学习袁书记讲话心得体会

2011年06月16日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

解放思想 创新监督 提升服务 凝聚力量

在推动转型、跨越发展中强作用善作为

城区人大常委会主任 杨黎峰

省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上指出,“要积极支持人大工作,形成转型发展的强大合力”。作为地方国家权力机关,人大常委会在推动转型、跨越发展中承担着非常重要的职责和使命,这就要求,我们要自觉把“推动长治转型、跨越发展”作为人大工作的主题。城区人大常委会将紧紧围绕省、市、区委关于贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神的统一部署,立足自身职能,发挥自身优势,进一步解放思想,把认识统一到省、市、区委的新要求和新举措上来;进一步转变作风,把精力集中到推动长治转型发展和跨越发展上来;进一步落实责任,把行动付诸于建设“五区”和发展“五区”上来。要立足人大实际严格依法履职,着力服务全区大局,着力提高监督实效,着力改进代表工作,着力加强自身建设,为建设最具魅力、效益、和谐城区和推动市区转型跨越发展做出贡献。

一、要牢牢把握“解放思想”这个重要法宝,全面提升人大工作水平

新的起点、新的形势要求人大工作必须要解放思想,与时俱进,以更加宽广的视野审时度势,以新思维、新理念指导人大工作。当前要以开展学习贯彻袁纯清书记重要讲话活动为契机,以解决工作中习以为常的眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小问题为切入点,从理论到实践、从思想到工作、从观念到行动,着力实现“三个走出来”,一是要从党委的依赖走出来,人大工作要依靠党委但不能依赖党委,要牢固树立人大工作服从于服务于经济社会发展的理念,坚持以中心工作为重,以经济建设为先,主动置身于中心工作的“第一线”,要抓住促转型、谋跨越中的关键环节和重点工作,有针对性地开展一些专题调研,全面深入了解真实情况,找准影响和制约促转型、谋跨越的突出问题,认真分析,集思广益,提出切实可行的建议意见,为党委决策提供参考。二是要从错误的思想观念走出来,要破除 “监督会影响政府决策、干扰两院司法”的错误观念,树立“人大监督是为转型发展、跨越发展保驾护航”的意识,从而真正做到“敢于监督、善于监督、有效监督”。监督要坚持“不倚、不偏、不畏难”的原则。“不倚”就是人大的监督重点要紧紧围绕党委中心工作,有利于协调一致地推动全局性工作的开展,尤其是要把区委区政府确定惠民实事、重点项目等事关全区经济建设的重大问题和人民群众关心关注的热点问题作为监督的重点;“不偏”就是人大监督的内容有助于推动地方经济、社会转型、跨越发展,要着重抓好经济建设、文化建设、城市管理、人事任免及人事制度改革等方面的监督,增强监督的实效性;“不畏难”就是人大监督的议题要抓住重点、难点工作的推动,不绕着问题走,不兜着圈子走,使人大监督工作不流于形式。三是从机械的工作方式走出来,要切实改进监督工作方式方法,一是由注重面上监督向点面监督相结合转变。人大监督例行的程序是听取审议某一方面工作情况的报告,提出审议意见或作出决议决定。这种监督方法往往不易发现深层次的问题,影响监督效果。如果在对整体性工作进行监督的基础上,再深入地研究一些薄弱环节,就容易发现问题,从而提高监督的针对性。二是由一次性监督向连续性监督转变。对于政府工作中的薄弱环节和现实中存在的一些“老大难”问题,如果人大只限于一次性听听汇报,提提意见,并不能使问题得到解决,需要长期抓、连续抓、反复抓,才能达到良好的效果。三是由注重监督过程向过程与结果双注重转变。人大监督的程序性较强,做好人大监督工作,注重监督的过程和程序的法定性是必要的,但体现人大监督成效的主要标志是监督内容和监督意见的落实程度。四是推进监督工作的规范化。没有完备的监督程序作保证,就不能克服监督工作的随意性,宪法法律赋予人大的监督职权就难以全面有效地行使。因此,完善监督程序,规范监督行为,健全监督机制,是监督有效运行的根本途径。

二、要充分发挥“人大代表”这个主体作用,凝聚转型、跨越发展力量

人大代表是人大工作的主体,代表工作是人大的基础性工作。为充分发挥人大代表的主体作用,工作中,一是加强学习提能力。立足实际,采取“带、讲、导、助、考”等灵活多样的形式,强化代表履职培训,提高代表履职能力。二是强化意识增内力要通过开展“临案庭审”等工作,进一步强化代表履职为民的责任意识、代表人民的使命意识和依法监督的法制意识。三是搭建平台激活力搞好代表闭会期间的活动,为代表履职搭建好平台,着重抓好“一个载体,两项制度”建设,“一个载体”,即人大代表之家,“两项制度”,即代表接待选民制度和代表向选民述职制度,利用“代表之家”真正使代表植根于群众、服务于群众。四是提升服务添动力。做好代表物质服务、职权服务等,切实关心代表的工作和生活,落实代表权利职务的保障措施。五是发挥作用聚民力。引导人大代表要当好信息联络员、发展参谋员、工作监督员、矛盾调解员,为推动城区经济社会发展作出积极的贡献。要进一步落实代表“四个一”活动,即:为建设“五区”提一条有价值的建议、帮扶一个社区、为选民群众办一件实事、帮助一户困难家庭,真正使代表成为推动转型、跨越发展的时代先锋。同时,常委会还要鼓励民营企业代表做好各自企业的转产转型、升级改造等工作,争做转变发展方式的模范。

三、要扎实抓住“作风建设”这个永恒主题,加强和改进常委会自身建设

“打铁还需自身硬”。袁纯清书记强调,要加大作风建设的力度,不松懈、不折腾、不观望,形成狠抓落实的良好风气。作风体现态度,作风决定作为。作风建设是人大工作的永恒主题,是推进人大工作上新台阶的根本保证,更是人大工作围绕中心、服务大局的需要。区人大将以加强机关作风和代表作风为抓手,加强和改进作风建设。在机关作风建设中,要结合当前正在开展的建设学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型的“五型”人大机关和“创先争优”两项活动为载体,着力在勤于学习、学以致用上下功夫,着力在创先争优、开拓进取上下功夫,着力在深入基层、调查研究上下功夫,着力在团结协作、综合协调上下功夫,使人大工作者成为“参谋当得好、落实效果好、服务搞得好、组织协调好、调查研究好”的“五好”人大工作者。在代表作风建设中,要在组织代表深入学习、深刻领会袁书记重要讲话精神的基础上,开展 “解放思想大讨论”活动,使代表从政府依赖、计划依赖中解放出来,从封闭守成、小农意识、畏难情绪中解放出来,焕发新的精神风貌,以思想的跨越推动发展的跨越。要以开展人大代表要争当“学习效果好、履行职务好、联系选民好、服务发展好、依法监督好”的“五好”代表活动为载体,提升代表依法履职水平和服务大局能力。要大力弘扬认真务实的作风、立说立行的作风、团结和谐的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风、干事创业的作风、心无旁骛的作风、领导领衔的作风,真正把思想集中到干事业上,把精力凝聚到做实事上,把功夫施展到狠抓落实上,以作风建设来加强和改进常委会自身建设,以作风建设来推动城区转型、跨越发展。

学习就是源动力,落实就是执行力。城区人大常委会,将继续深入贯彻落实科学发展观,以袁纯清书记重要讲话精神为指引,解放思想,抢抓机遇,转变作风,大力弘扬太行精神和右玉精神,促转型,谋跨越,在推动城区转型、跨越发展中创造新的业绩。