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在区十三届人大常委会第六次会议上的讲话

2012年07月23日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

区人大常委会主任 杨黎峰

同志们:

经过大家的共同努力,本次会议的议程已进行完毕。今天的会议,主要是“一府两院”和有关部门、单位的主要负责同志就2012年的重点工作进行庄严承诺。刚才,胡区长向大家通报了上半年全区经济社会发展所取得的成绩,振奋人心,催人奋进;就落实承诺工作,胡区长提出了“三个强化”具体要求,希望大家把胡区长的讲话精神贯彻落实到践行承诺中来,贯彻落实到建设“四宜”城区的实践中来。下面,就本次会议内容,我再做两点强调:

一是关于2011年度财政决算暨2012年上半年预算执行情况。2011年,区人民政府及财税部门,面对严峻的宏观经济形势,采取积极有力措施,强化财税组织实施工作,不断细化目标任务的落实,积极拓宽融资渠道,为重点建设项目提供资金保障,保障了重点支出,为建设“四宜”城区提高强有力的财力保障。在肯定成绩的同时,区政府在预算执行中还存在一些问题,如预算管理还不够完善,政府采购预算管理体制机制尚不健全,对有关部门和街道资金使用的监管力度还需加强,监控体系有待进一步完善。2012年,面对经济不断下行的压力,区政府要进一步实施积极的财政政策,准确把握减税增支与增收节支的关系。因此,在今后工作中:一是进一步加强财政预算管理工作,建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制;二是在财税收征上,要立足城区实际,以创优宜商环境为根本,要筑巢引凤,不搞“杀鸡取卵”。三是继续优化财政支出结构,逐步完善公共财政体系,统筹财力配置,加强对经济社会薄弱环节的投入,把钱花到刀刃上。四是加强财政监督,不断提高依法理财、科学理财水平。着力建立健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全程财政监督机制,注重提高财政管理的规范性、安全性和有效性。

二是关于承诺工作情况。 “一府两院”及其工作部门向人大常委会公开承诺,是提升“一府两院”及其工作部门执行力,公信力,强力推进“四宜”城区建设的有效手段,也是有力推进人大监督工作的重要举措。常委会在汇总梳理承诺内容的基础上,围绕区委中心工作和各部门主要职能进行了严格把关,并专门召开主任扩大会议,对承诺事项逐一审核,按照会议提出的修改意见,各承诺人对承诺及时进行了认真修订。从而,使承诺事项更加科学具体、承诺目标更加明确可行。

一是增强人大意识,主动接受监督。对“一府两院”及其工作部门、职能部门进行承诺公示是区人大常委会依照《监督法》,对“一府两院”进行工作监督和法律监督的有效举措。当前,全区上下都正以高涨的热情,昂扬的斗志,以开展“五个年”活动为抓手,奋力争创“城区速度”。区人大及其常委会将以监督“承诺工作”落实作为争创“城区速度”又一动力之源。大家都要站在讲政治、讲大局的高度,正确对待承诺公示工作、自觉接受人大监督,抓紧有限时间,集中精力,不折不扣兑现承诺,真正形成“上下一条心、全区一股劲”抓落实、抓推进、抓发展的良好局面。常委会将充分发挥职能作用,采取积极有效的措施,继续加强对承诺工作的动态性监督,并将检查考核结果及时通报,及时进行问责问效,从而提升“一府两院”及其工作部门、职能部门的执行力和公信力。

二是增强责任意识,落实承诺内容。今年,区委、区政府确定了以开展“五个年”活动为载体、全面展示“五个度”的工作目标和任务。在区十三届人大二次大会上,“一府两院”三个报告已对今年全局工作作了总体承诺,现在就是结合总体工作目标任务,进一步分解任务,进一步细化任务,进一步具体到人;就是让人人头上有责任,个个身上有担子。承诺只是前提,兑现才是关键。希望同志们在践行承诺过程中,要虚心接受来自社会方方面面的监督和评议,适时改进工作方法,不断提升工作标准,切实做到有诺必践、有责必担,立信于众,取信于民,切实担负起党和人民交付的重托。

三是增强创优意识,争创一流业绩。从以往的承诺工作中,可以看出,我们大多数人员都能按要求完成承诺兑现工作。但是,完成的质量却有高有低,有的同志能把承诺的工作做成特色工作、亮点工作,而有的同志却是敷衍了事、应付差事,只求过的去,不求过的硬。孙书记要求大家在工作中要做到 “四个超常规”,在座的同志们要对照“四个超常规”,看一看承诺落实的标准高不高,看一看承诺落实的效果好不好,想一想如何把承诺工作做成特色亮点工作,想一想如何把承诺事项做成为民惠民工作,在践行承诺中不断创造出新的“城区速度”。

同志们,说了就要算,定了就要干。要向落实要效率,坚决杜绝说而不做、决而不行、行而不快、抓而不紧的现象;要向落实要效果,坚决杜绝应付差事、敷衍塞责的问题;要向落实要效益,把兑现承诺事项、落实承诺事项转化成“比速度、促发展、惠民生”的实际行动。常委会将对承诺工作进行跟踪监督问效,对落实力度不大、标准不高的,常委会将运用询问和质询等手段;对落实不力、影响大局的,连续两年排名靠后的单位、领导,常委会将依法进行罢免。希望在座的各位要不断增强人大意识、责任意识、效率意识,增强进取精神、实干精神、创新精神,高标准、高质量、高效能完成好承诺事项,向全区五十万人民送交一份满意的答卷,在建设“四宜”城区的伟大实践中再立新功。