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在区十三届人大常委会第三次会议上的讲话

2011年12月26日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

在区十三届人大常委会第三次会议上的讲话

区人大常委会主任 杨黎峰

同志们:

经过大家的共同努力,本次会议的各项议程已进行完毕。今天的会议,听取和审议了区政府关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻落实情况等四个报告,并通过了关于全区普法治区工作情况及城区2011-2015年普法依法治区工作规划的报告。会前我们专门进行了专题视察调研,会上同志们又认真负责地作了审议发言,提出了很好的意见和建议,希望相关单位和部门对这些意见和建议给予高度重视,并加以改进。下面我结合同志们的发言补充几点意见:

一、关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻落实情况。近年来,区政府狠抓食品安全工作,全区食品市场秩序日趋规范,群众的饮食安全意识不断增强,食品综合监管能力不断提高,食品安全形势总体向好。民以食为天,食以安为先,食品安全问题是重中之重,涉及到群众的根本利益,我们必须毫不松懈的抓好食品安全问题。一是要逐步建立和完善以一个部门为主的“综合性、专业化、成体系”的监管模式,彻底解决导致重复监管及监管缺位的深层次问题,确保食品安全全程监管的落实和各监管环节的无缝衔接,不留空白。二是要创新社会管理方式,动员广大人民群众积极参与食品安全监督。三是要加强队伍建设,提升食品安全监管能力建设。特别要加强法律法规和专业知识培训,不断提高监管人员的业务水平和监管能力,努力培养和造就一支适应监管工作发展需要、具有改革创新能力和高素质、专业化的监管工作队伍。四是部门联动,形成加强食品安全监督的合力,进一步确保全区食品安全达标。

二、关于预防与打击职务犯罪情况。近年来,我区严格落实《山西省预防职务犯罪工作条例》,以“抓宣传教育、抓监督督办、抓制度规范”为举措,预防职务犯罪工作取得了显著成绩,全区职务犯罪明显下降,党风、政风和社会风气得到了好转。就进一步做好预防职务犯罪工作,我个人认为:一是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“教育、制度、监督并重”的原则,严格落实“一案一评估、一案一建议、一案一教育”制度,做到查办和预防职务犯罪协同发展,努力取得“办理一案,教育一批,影响一片”的预防效果。二是强化预防职务犯罪队伍建设,选好配强人员,强化法律政策、检察业务等方面的业务技能培训,增强检察干警思想政治素质、检察业务素质。三是夯实预防职务犯罪工作基础,建立健全犯罪案件信息计算机分析管理系统,提高预防工作科技含量,提升预防工作的信息化水平。四是强化预防工作管理制度建设,建立统一科学的工作绩效考核标准和预防项目审核、预防效果评估等制度,加强流程控制和管理,提高预防检察人员执行力。五是调动全区各级各部门广泛参与群体预防,着力建立“党委统揽、部门联动、统一协调、系统管理的集中式、一体化的大预防格局。

三、关于案件执行情况。近年来,区法院紧紧围绕“三个至上”的思想,切实加大执行力度,坚持维护法律尊严、司法权威和群众权益,为建设“四宜”城区营造了良好的法制环境。执行工作是法院维护法律尊严,保护当事人合法权益的最后关口。就做好案件执行工作,在此,我提几点建议:一是要建立长效可行的执行机制。如建立交办、督办案件落实机制、协调联动机制、专项执行救助制度,以完善长效的机制来改善 “执行难”的被动局面。二是重视信访化解历年信访老案。要牢固树立“群众利益无小事”的理念,注意接待方法,真正做到在思想上为民、作风上亲民,全心全意为人民办实事、解难事,让群众真实感受到人民司法关怀的温暖。三是提高法警队伍的能动高效的执行能力。要大力提升司法警察的政治思想素质,开展理想信念和形势政策教育,加强岗位练兵和业务技能训练,不断提高司法警察职业道德素质和司法保障能力。   

四、关于区财政超收入支出方向情况。区人民政府提出的2010年财政预算调整和支出方向的意见,贯彻了党的十七届五中全会精神,坚持了“收支平衡”和“保稳定、保运转、保改革、保安全、保重点”的原则,体现了关注民生,支持了重点工程项目建设,预算调整方案基本符合我区的实际和《山西省预算监督条例》的规定。刚刚召开中央经济会议精神要求,财政政策要加大民生领域投入,促进经济结构调整。因此,区人民政府及其有关部门进一步认真贯彻中央经济会议精神,坚持依法理财,积极稳妥组织好实施好全区的重点工程建设项目,加大民生事业发展;对预算调整的支出项目,要严格管理,认真监督,努力提高财政资金的使用效益,促进我区经济稳中求进发展,实现我区经济社会好中求快发展。

五、关于依法治区情况。我区第五个五年法制宣传教育规划已顺利完成,法律“六进”活动取得显著成效,特别是以宪法为核心的法律知识得到了广泛普及,人民群众的法律意识逐步增强,社会管理法治化水平进一步提高,法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会稳定、构建和谐祁门中发挥了重要作用。为做好全区第六个五年法制宣传教育工作,我建议:要进一步突出宪法和中国特色社会主义法律体系的的宣传教育,推进社会主义法治文化建设和依法治理工作;进一步加强法制宣传教育工作的针对性和实效性,在坚持全民普及法律知识的同时;进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法制宣传教育体制;区人民政府要切实组织实施好法制宣传教育依法治区第六个五年规划,加强年度考核、阶段性工作检查,确保全区法制宣传教育依法治区取得重大成效,保证人大“六五”普法得到切实贯彻落实,为深入推进法制宣传教育依法治区作出不懈努力。