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在传达贯彻省委袁纯清书记重要讲话精神、全面提升城区人大工作会议上的讲话

2011年11月17日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

在传达贯彻省委袁纯清书记重要讲话精神

全面提升城区人大工作会议上的讲话

区人大常委会主任 杨黎峰

(2011年11月14日)

同志们:

正当全区上下深入学习贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第十次党代会精神之际,今天,我们专门召开会议,贯彻传达省委袁书记在全省市县人大常委会主任培训班会上的重要讲话精神。刚才,大家提纲挈领地学习了在全省市县人大常委会主任培训班会上袁纯清书记、申联斌主任的重要讲话精神。就如何贯彻落实袁书记重要讲话精神、全面提升城区人大工作,区委孙书记给我们提出了明确的要求,指明了我们今后工作的方向。孙书记的讲话,高屋建瓴,语重心长,真切地体现区委出对人大工作的高度重视,对人大代表及人大工作者的殷切期望。我们一定要深入学习、深刻领会,把学习贯彻省委袁书记、省人大申主任重要讲话精神和区委孙书记的重要讲话精神转化为我们工作的强大动力。会上,我们还进行了人大代表向选民述职。在此,我谨代表城区人大常委会向在百忙之中来参加会议的各位选民、各位代表表示衷心的感谢。

同志们,开展人大代表向选民述职是落实“对人民负责、受人民监督”的具体体现,是新形势下加强和改进代表工作,强化选民对代表的监督,促进代表更好地依法履职的有效途径。近年来,常委会积极认真开展代表向选民述职活动,形成了“常委会组织精心、代表述职诚心、选民评议热心”的工作格局,并实现了制度化、规范化、长效化。在区人大换届之前,十二届区人大代表全部进行了述职,群众测评满意率达98%。截至目前,我区的市人大代表述职人数已经过半。

刚才,周联芳、张理中等两位人大代表分别作了个人述职报告。从述职情况来看,他们都较好地发挥了人大代表的作用,做到了为民履职、为民代言、为民服务。同时,我们的选民代表也客观公正地对他们进行了民主测评,常委会将及时把这些评议意见反馈给代表,并督促其积极整改。同时,今天我们还特意邀请部分人大代表和各位街道工委主任参会,目的就是让大家对这项工作进行观摩学习、取长补短。本届内我们的全体区代表都要向选民进行述职,在座的各街道工委主任要有思想准备,对这项工作要“心里有数”、“及早谋划”,通过认真组织代表学习培训,迅速提升代表的履职能力,增强代表的履职意识。借此机会,我就贯彻落实省委袁书记及区委孙书记的重要讲话精神、提升我区人大工作”讲几点意见:

一是要深刻领会大会精神,提升人大工作能力。在座的常委会组成人员、各位人大代表以及全体机关干部,一定要把认真学习贯彻落实省党代会精神和本次大会精神作为我们当前一项首要的政治任务。一是要增强学习自觉性和学习紧迫感,做到深入学习、深刻领会,对会议精神要做到原原本本学,逐字逐句学,把握关键点、领会新观点,找准着力点。区人大各位副主任要迅速深入到所联系街道,组织市区人大代表开展学习贯彻活动,掀起学习贯彻省委袁纯清书记、省人大申联斌主任、区委孙书记重要讲话精神的高潮。二是要学以致用,学以促行,要紧紧围绕区委区政府的发展战略、中心工作,紧密结合自身工作职责,找差距,换思路,定目标,具体讲就是:

——要始终把坚持正确的政治方向作为人大工作的根本,确保党的领导贯穿于人大工作的全过程,落实到人大工作的各个方面。

——要始终把服务转型跨越发展、推进“四宜”城区建设作为人大工作的中心任务,做到着眼全局完善思路、围绕全局依法履职、立足全局主动作为。我们就是要从人大工作的特点和定位出发,找准发挥人大作用与服务中心工作的结合点,全面加强依法监督、重大事项决定、人事任免等各项工作,着力保障本行政区域内宪法和法律法规的实施,推动和保障区委重大决策部署的贯彻落实。要围绕推进重点项目建设、加快发展文化产业、加快城中村改造步伐等重点工作,深入开展调查研究,主动提出意见建议,在促进转型跨越发展中更好地履行职责、发挥作用。

——要始终把维护群众利益作为人大监督工作的基本出发点和落脚点,人大工作只有坚持群众路线,把以人为本、执政为民的要求贯穿于全过程,始终体现人民群众的意愿和要求,才能保持旺盛的生机和活力。要牢固树立群众意识和民生观念,主动深入基层、贴近群众,把群众关心的热点、难点问题作为人大工作的重要抓手,把关注民生、维护群众合法权益落实到监督、信访等各个环节,正确反映和统筹兼顾各个方面群众的利益,并督促有关部门做好保障和改善民生的各项工作,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前,要从科学选题、深入调研、改进方式、认真审议、跟踪监督等环节入手,进一步加大执法检查、专题调查和视察的力度,有效发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的作用和优势,确保广大人民群众共享建设“四宜”城区的成果。

——要始终把推进社会主义民主法制建设作为人大工作的重大职责,围绕建设“法治城区”的要求,加强法律监督,促进司法公正,努力营造有利于“四宜”城区建设的法治环境。

二是要抓好代表工作,凝聚代表力量。开展好代表工作,是做好人大工作的关键所在,也是新时期发展社会主义民主政治的必然要求。一是要抓好对新一届代表的培训,人大代表的素质高低直接影响着人大职能的发挥,对代表进行经常化的培训,是增强代表履职能力的有效途径。各街道人大工委应有组织、有计划地对代表开展业务培训。既要重视相关法律法规、人大知识的学习,还要重视时政、经济知识的学习,不断拓宽代表的知识面,增强对社会热点、难点问题的分析研判能力,有力提升代表的自身素质和履职能力。二是要抓好代表活动,这是做好代表工作的根本和关键。各街道工委要积极为代表参加闭会期间的各项活动创造条件,为代表履行职责拓展平台。一要继续抓好“人大代表之家”这个载体建设,着力在建设和完善“人大代表之家”这个平台上下功夫,丰富“家”的内涵,完善“家”的功能,提升“家”的品味,真正使“人大代表之家”成为代表联系选民、发挥作用的重要载体和平台。二要围绕中心工作、围绕热点问题,适时组织代表开展视察调研、执法检查等活动,一方面发挥代表监督员、参谋员作用,另一方面发挥代表整合资源、协调关系、破解难题、扫清障碍的作用。三要丰富代表小组活动的内容。代表小组活动的内涵决定小组活动的质量。只有活动搞得有特色、有内涵,才能有效调动和激发代表们参与活动的积极性和主动性。各街道人大工委要在“丰富活动内容、创新活动载体、增强活动效果”上下功夫。要通过代表活动提升代表素质和履职水平,同时还要通过代表活动树立代表形象,推动城区发展。真正使人大代表成为建设“四宜”城区的先锋队,成为转型跨越发展的领头雁。

三是要创新工作方法,增强人大工作活力。大家知道,在十二届人大工作中,我们解放思想,开拓创新探索出许多富有新意、特色鲜明、效果显著、亮点突出的工作,如 “代表之家”建设、临案听审、向选民述职、代表“四个一”活动等工作,对这些好经验在本届人大我们要在继承的基础上进一步完善提升。大家不仅要善于推陈出新,而且要善于锦上添花。今年换届后,我们提出基层人大工作要在 “一街一特、一家一色”建设上下功夫,对这项工作我在这里强调一下,区人大在年底将对此进行观摩、检查、排队,区人大班子成员要深入所联系街道抓好督促,对完成不好的我们要实行“末位召回制”;要以“四个一”活动为有力抓手,有针对性地开展代表活动,使“四个一”活动更加具体、更加丰富,使人大工作更具活力。同时,大家要不断学习外地代表工作的先进做法和经验,“采他山之石以攻玉,纳百家之长以厚己”,大家一定要虚心学习,善于借鉴,拓宽视野,取长补短,不断完善自身工作,开创代表工作的新局面。

同时,我也对在座的区十三届代表提几点期望。各位代表,人民选举我们当代表就意味我们要代表人民行使权力。代表依法履职不是要不要,愿不愿的事,而是份内之责,等不得,慢不得。因此,代表们要牢记职责,敢于担当,勇于实践,为推进转型跨越发展、促进社会和谐发挥积极作用。

  一是要当好主人翁。“人民选我当代表,我当代表为人民”,代表就是人民的代言人。代表的职权是宪法和法律赋予的,如果不认真去行使,就会有负众望,就会影响国家权力机关作用的发挥。因此,代表不仅要在人大会议上履好职、用好权、建好言,更重要的是在闭会期间充分发挥作用,为促进转型跨越发展,维护社会和谐稳定奉献聪明才智、做出积极贡献。

二是要当好贴心人。人大代表是党和政府联系群众的桥梁纽带。人大代表要主动深入基层、深入群众,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传宪法法律和人大及其常委会的决议决定,提振民心,统一思想,释疑解惑,凝聚力量。要关注民生民情,广泛听取群众的呼声,深入了解群众的疾苦,全面客观地反映群众的意见。对涉及群众根本利益的问题,要乐于代言,敢于代言,促使问题得到妥善解决。要善于协助党委、政府做好协调工作,理顺群众情绪、化解各种矛盾,促进社会和谐。

  三是要当好排头兵。人大代表来自各条战线、各个行业,代表性很强,影响力很大。因此,代表要珍视荣誉,牢记职责、胸怀大局,不仅要在各自的工作岗位上建功立业,同时要自觉发挥自身优势,牢固树立发展意识、责任意识、城区意识,为城区转型跨越发展添砖加瓦,为城区的招商引资、项目建设加油出力,为 “四宜”新城区建设增光添彩,在城区50万人民谋福祉、构和谐的事业中发挥代表的作用、展示代表的风采。

同志们,让我们以此次会议为新的契机,迅速掀起学习袁纯清书记、申联彬主任重要讲话精神以及本次会议精神的高潮,以奋发有为的精神状态、昂扬向上的工作热情、严谨细致的工作作风,求真务实、锐意进取,为坚持和完善人民代表大会制度、开创人大工作新局面,为建设“四宜”新城区、服务、促进和保障转型跨越发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!