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长治市城区第十四届人民代表大会第一次全体会议隆重开幕

2016年08月31日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

时代赋予新的重任,实干铸就新的辉煌。8月29日上午,长治市城区第十四届人民代表大会第一次会议在区机关后六楼西会议室隆重开幕。会议将回顾总结区十三届人大一次会议以来所取得的辉煌业绩,全面谋划新一年全区经济社会发展的各项目标任务。选举产生第十四届区人大常委会主任、副主任、委员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长、区人民检察院检察长。


  市换届风气督查组组长孙希谋到会指导。


  大会执行主席李国强、杨黎峰、崔云峰、宋福庭、王敏、任国华、郭旭亮、郭卫华、王书平、程琳在主席台前排就座。杨隽、李峰、李飞、吴志刚、董有忠、张俊杰、王辉以及主席团其他成员也在主席团就座。


  大会执行主席、主席团常务主席杨黎峰主持会议。


  本次大会应到代表180名,实到176名,符合法定人数。


  上午八点30分,在激昂雄壮的国歌声中,杨黎峰宣布长治市城区第十四届人民代表大会第一次全体会议开幕。


  杨隽代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。整个报告共分为三个部分:第一部分是“十二五”时期国民经济和社会发展回顾,第二部分是“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务,第三部分是2016年工作安排。


  杨隽在报告的第一部分指出,区十三届人大一次会议以来,面对严峻的经济形势和艰巨的发展任务,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,脚踏实地、开拓创新,求真务实、奋勇争先,全区经济社会发展取得了令人瞩目的新成就。一是预期目标圆满完成。“十二五”时期,全区地区生产总值从121亿元增长到190.7亿元,年均增长9.5%,总量跃居全市第一;固定资产投资从70.7亿元增长至173.8亿元,年均增长19.8%;社会消费品零售总额从157亿元增长至302亿元,年均增长13.9%;财政总收入从15亿元增长至22.6亿元,年均增长8.6%。在全省23个市辖区“县域经济社会发展目标考核”中连续四年名列前茅,被省委、省政府表彰为“全省县域经济发展先进区”。二是产业结构优化升级。五年间共实施项目428个,总投资达到1552亿元。初步形成了以新兴产业为引领、特色工业为支撑、三产服务业为主导的现代产业体系,三产增加值由103.5亿元提高至149.7亿元,年均增长7.6%。三是人居环境日新月异。围绕全市城市建设总体部署,决战路网征迁、“三河一渠”综合治理和背街小巷改造。三年累计征迁道路27条,征迁面积81万平方米,十几条“断头路”全面贯通,上百条背街小巷完成改造,城市“大动脉”拓宽延伸,“微循环”基本畅通,“出行难”得到有效解决。四是社会事业全面进步。五年来,全区公共财政用于民生支出累计达到27.8亿元,承诺办理的42件惠民实事全部兑现,人民群众享受到更多发展成果。五是政府建设成效显著。扎实开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,营造了风清气正的干事创业氛围。报告在肯定成绩的同时还指出在当前我区经济社会发展中还有一些深层次矛盾和问题有待克服。


  报告的第二部分指出,今后五年,是全面建成小康社会的决胜期,是推动上党城镇群建设的关键期,更是我区借势发力的黄金期。虽然面临许多困难和挑战,但只要肩负起建设“品质之城、幸福之区”的历史使命,就能变被动为主动、化优劣为优势,找到快速发展的突破口。


  报告明确提出“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想,即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立“五大发展”理念,认真贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,坚决落实市委、市政府和区委的各项决策部署,准备把握“经营、管理、服务”城市的功能定位,大力实施“一园两带”经济发展战略,坚持顶层设计、精准发力,坚持机制创新、改革推动,着力推动五个方面的“重大突破”,为建设“品质之城、幸福之区”,在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗。


  围绕上述目标,我区将全力实施“五个持续”:一是经济实力持续增强。经济总量、质量效益和综合竞争力逐年提高,地区生产总值年均增长7%左右,力争提前两年,到2018年实现地区生产总值、城镇居民人均收入比2010年翻一番。二是产业结构持续优化。三是改革开放持续推进。四是城市环境持续改善。五是民生事业持续发展。报告还指出,今后五年区政府的工作重点是打造“七大新兴产业板块”,全力实施“十大工程”。


  围绕上述目标,“十三五”期间的主要任务是,一要努力推动经济转型发展。要扎实推进供给侧结构性改革,重点落实和完成“三去一降一补”五项重要任务。要加快建设高端产业园,打造全国一流军民结合产业发展平台。要倾力打造“三河一渠”经济带,发挥都市型经济的辐射和带动作用。二要持续加快区域协调发展。要实施老工业区搬迁工程。要全力攻坚城中村改造工程。要精心打造“东山休闲观光带”。三要倾力提升城市宜居内涵。要实施城市环境净化工程。要实施城市文化繁荣工程。要实施城市基础建设配套工程。要实施城市管理提效工程。四要继续全面推进深化改革。要认真落实政策性改革。要探索改进市区两级管理体制。要全面启动综合执法体制改革。五要大力发展社会民生事业。教育发展要创品牌。医疗卫生要上水平。社会保障要促公平。就业创业要保质量。


  报告第三部分就2016年工作进行了总体安排。杨隽指出,现在距离年底仅有四个月时间,按照市委“一季比一季好,下半年好于上半年”的要求,要全力确保完成全区经济社会发展的主要预期指标:地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长4%;固定资产投资增长14.5%;社会消费品零售总额增长6.5%;地方财政收入增长2.5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%;节能减排、环境保护等约束性指标全部控制在市控范围内。


  围绕以上目标,我区将全力抓好六方面工作:一是凝神聚力,助推经济健康发展。要推动企业扩规升级。要破解企业发展难题。要搭建企业创新平台。二是攻坚克难,加快推进城建工程。要抓好重点项目。加速推进“三河一渠”综合治理工程,加大保障性安居工程建设力度,加快推进嘉汇立体停车库在内的9个停车场项目,积极稳妥推进棚户区城中村综合改造。要攻坚路网征迁。加快完成15条道路和1座桥梁的征迁任务,确保完成甜水巷、杨家巷、狮子巷等19条背街小巷硬化改造任务。要做实前期工作。建立融资担保平台,组建融资平台,全方位深度包装项目。三是再接再厉,打赢环保攻坚战役,坚决完成市委、市政府交给我们的各项整治任务。四是持续关注,认真落实民生政策。要认真做好就业和社会保障工作。要增强教育发展后劲。要提高医疗服务水平。要大力保障困难群众基本生活。要促进文旅事业发力。五是创新思路,促进社会共建共享。要创新社会治理模式。完善政务服务平台和大数据社会管理平台,组建综合执法平台,建设基层自治共建共享平台。要强化城市管理服务,为广大市民提供更加优质便捷的服务。要切实抓好安全生产。六要强化担当,提高政府履职效能。要坚持决策民主,让政务更透明。要坚持依法行政,让落实更坚决。要坚持抓实抓细,让作风更务实。要坚持恪守规矩,让为政更清廉。


  杨隽在报告最后指出,潮起海天阔,扬帆正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全区人民,勇于担当、苦干实干、锐意进取、开拓创新,为建设“品质之城、幸福之区”,在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗。


  区委、区人大、区政府所属部门,各人民团体,企事业单位,条管单位,部分街道、群团组织的有关负责人及出席区政协九届一次会议的全体人员列席了大会。