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积极开展人大代表小组活动 充分发挥人大代表作用

2011年09月23日    长治城区人大    点击 (作者:admin 编辑:admin)

积极开展人大代表小组活动

充分发挥人大代表作用

——五马街道人大代表小组活动概述

人大代表小组活动是代表在闭会期间履行职责、发挥人大代表作用的主要形式。实践证明,代表小组活动开展得越活跃,代表工作就越有成效,人大代表的作用发挥得就越好,人大工作的影响就越大。为了更好地在闭会期间组织和开展好人大代表小组活动,依法履行代表职责,下面从四个方面,就如何全面开展代表小组活动,增强活动实效进行一些交流探讨。

  一、增强代表意识,提高履职能力

街道人大代表大都来自于基层,文化知识水平普遍不高,加之整体上人大意识不强,对人大工作了解不多,对人大代表具有哪些职责、如何行使代表权力都不十分清楚,对他们进行系统的培训是很有必要的。因此,要通过各种方式加强对代表、特别是初任代表的学习培训,组织他们学习更多的履职知识。换届伊始,就对当选代表进行宪法、监督法、地方组织法、代表法等法律法规和人大业务知识的学习培训,使代表深刻认识“人民选我当代表,我当代表为人民”的法律依据和自身职责所在,明确自己的角色,知道怎么履职。同时,要提高代表的履职能力还应适时组织代表学习党的方针和政策、人大决议决定,现代知识、现代科技、现代社会等知识,知道如何适应新形势、提高履职水平,积极参加各种活动,以对人民群众负责、对选区选民负责的态度,认真履行自己的职责,积极为选民服务、为经济建设服务。

  二、开展小组活动,增强活动实效

建立代表小组,搞好活动是根本。要保证活动质量和效果,一是应注重代表小组活动的计划性。街道人大工委按照监督法要求,结合区街中心工作、人大工作职责和群众普遍关心的社会热点、难点问题,制定年度工作要点,并把要点印发给各代表小组,各代表小组根据这个要点来制定活动计划,保证了区街人大工作一盘棋。二是应保证代表小组活动的规范性。结合区人大常委会提出的人大代表履职“四个一”,要求各代表小组要每年至少开展一次学习,制订一个活动计划,参加一次调查研究,组织一次视察,联系一个社区(村),提出一条有价值的建议,为群众办一件实事,进行一次评议,规范了代表小组活动行为。三是代表小组活动必须因地制宜,根据活动的内容来确定活动的形式,倾听群众呼声。由于街道人大代表绝大多数工作生活在农村,平时很忙不可能占用大量的时间去搞小组活动。所以要遵循省时、省力、省钱、高效、方便、多样、就地、实效的原则,采取集中学习、座谈讨论、调查研究、集体视察、个别走访等多种形式开展,以快捷、灵活为目标,可三五人议事,可一两人持证视察,充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点,使代表小组活动有声有色。四是提高代表参与率是开展好代表小组活动的基本保证。要通过一定的激励奖惩机制,引导人大代表积极参加代表小组活动;要通过对代表的教育培训,增强人大代表参加代表小组活动的责任感和自觉性。对无故不参加代表小组活动的,代表小组组长要敢抓敢管,大胆批评,积极引导,提高代表参与率。

三、积极为人大代表提出高质量的议案和建议创造条件

人大代表是党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带,及时反映人民群众的意见和呼声,为党和政府提供依据,是人大代表的职责和使命。行路难是一个关系群众出行的难题,也是五马各个代表小组关注的工作重点。延安路是五马的交通干线,多少年来始终没有修通,严重影响了沿线群众的出行,小组活动时代表们提出了应尽快修通延安路的建议,区街领导多方努力终于争取到修建计划,为城中村改造奠定了基础。代表们代表人民群众提出的议案、建议,都得到了市、区政府和有关部门的高度重视,并得到落实和解决,进而促进了小组活动的积极性。代表小组通过一系列的代表小组活动,帮助群众解决了一些涉及切身利益的热点难点问题,密切了政府同人民群众的联系,提高了人大代表的履职能力,激发了人大代表履职的积极性,有力地推动了五马民主与法制建设进程。